2023年7月19日，宿迁市获得全国首批网络市场监管与服务示范区授牌，为全省首个且唯一获评地区。创建以来，该市紧扣“四化”同步集成改革示范区建设，创新探索出“宽领域、多维度、全流程、全链条”的创建之路。全市电子商务交易额、网络零售额、快递业务量、快递业务收入4项指标年业务量分别突破2200亿元、600亿元、5.6亿件、32亿元，连续7年保持两位数增长。相关做法获国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专题推介，并被《人民日报》《新华日报》等主流媒体关注报道。

立足产城融合，开展覆盖城乡的宽领域创建。一是完善网络基础设施建设。实施强基工程，建成5G基站6432个，实现市、县城区和重点镇5G网络全覆盖；进一步将快递物流体系向镇村基层延伸，健全城乡快递物流配送网络，成功入选“中国快递示范城市”，2022年全市快递业务量累计完成5.69 亿件，排名全国第42位。二是扎实推进电商园区建设。围绕产业集聚、规模倍增，加快推进电商载体平台全面覆盖，先后培育国家电商示范基地1个、省级电商示范基地4个，并获批国家级跨境电子商务综合试验区，率先在全省实现国家级、省级“电商县”全覆盖。三是系统推进淘宝镇村建设。开展“一村一品一店”“支部+电商”等行动，持续推动农村电商发展。目前，全市共有淘宝镇33个、淘宝村134个，农资绿植销售规模全网第一，农村电商带动就业超过40万人。

着眼农业强市，开展培治一体的多维度创建。一是培育农业电商集聚区。在14个省级乡镇电商特色产业园（街）区基础上，大力培育优势产业电商集聚区，创成省级县域电商产业集聚区3个、数量全省第一，形成农资绿植、生态水产、家具家居、食品饮料等农村电商产业集群，年网络销售额超过20亿元。二是培育农产品公共品牌。着力打造宿迁农产品区域公用品牌“宿有千香”，采取“农户+基地+平台+品牌”模式，对所有品牌内农产品实行统一标准、统一品牌、统一销售，目前累计授权企业达67家、开发产品220余款，该品牌产品销售额突破20亿元。三是开展农村电商综合治理。研究制定《宿迁市网络市场信用评价管理工作规范》地方标准，进一步规范网络交易监管，并在投诉较多的花木电商领域，制定“电商诚信经营村规民约”，为每件快递张贴“诚信标签”，探索出法治、自治、德治相结合的农村电商治理模式。目前，已对2.3万户农村花木电商主体进行信用等级评定，累计张贴花木快递“诚信标签”超5亿张，跨部门联合查办花木种苗领域案件80余件，采取刑事强制措施19人。

坚持信息赋能，开展涵盖“放管服”的全流程创建。一是推进“互联网+审批”。开发建设集群注册系统，破解自然人网店和灵活就业者规模化办照办证难题，开发“全链通”、电子印章管理系统，实现电商企业开办“一次办、掌上办”，推行政务服务“超级管理员”，为网络市场主体提供全生命周期、全过程帮办服务，推动网络市场主体快速增长，全市现有电商企业2.68万家，网店数量超10万个。二是开展“互联网+监管”。出台网络市场经营主体信用承诺实施方案，2020-2022年分3个阶段开展电商主体信用承诺引导工作；与阿里巴巴建立常态化网络市场违法线索协查存证机制，与京东联合建立电商电子营业执照区块链应用协同监管机制，与美团、奇虎360等合作探索“互联网+大数据”监管实践，与第三方网络平台协同处置跨区域网络违法线索800余条。三是强化“互联网+服务”。全市22家政府部门、28家商业银行共同搭建“小微企业网上金融特色街区”，为包括网店在内的小微企业和个体工商户提供宿易贷、信易贷等快捷融资产品，并与京东合作搭建宿迁市中小企业公共服务平台助力中小企业发展。2022年，在列省监测的33项网上政务服务能力指标中，该市12项指标位列全省第一，电商营商环境指数排名全国第18位。

突出强链补链，开展贯穿市场的全链条创建。一是推进制造业数字化转型。根据“四化”同步集成改革示范区建设要求和省委、省政府部署，深入推进制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，突出抓好“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”四大工程。截至2022年底，全市新增省级智能工厂6个、星级“上云”企业340户、省级工业互联网标杆工厂6个。二是加速发展数字经济核心产业。出台促进电子商务、数字经济发展的20余份政策性文件，连续举办四届“运河品牌电商”大会，签约电商项目148个、协议总投资2400亿元；建设市大数据交易平台，在全省首批探索为两家数据交易中心颁发数据知识产权登记证书、开展数据确权。截至2022年底，全市数字经济发展总指数 87.77、居全省第二，产业数字化发展指数93.38、居全省第一。三是推动业态模式创新。着力打造苏北跨境电商发展新高地，建成3个省级跨境电商产业园和1个省级公共海外仓，2022年跨境电商进出口额突破40亿元；大力发展直播电商新业态，全市现有电商主播5900人、全省第三，年开展直播活动 90万场次、全省第二。