一、制定背景

今年1月，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，要求各地区认真落实，推动政务服务提质增效。同时，“深化‘高效办成一件事’改革”也是今年省政府确定的重点工作。为认真贯彻落实国务院决策部署，按照省委、省政府工作安排，制定本《工作方案》。

二、主要内容

《工作方案》共分为总体要求、工作任务和保障措施三部分：

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持需求导向、数字赋能、协同高效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，持续激发经济社会发展内生动力。2024年，健全“高效办成一件事”制度规范、标准体系、重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现48个“一件事”高效办理，全面提升线上线下政务服务能力。2025年、2026年，深化数字赋能，激励特色创新，不断拓展“高效办成一件事”场景。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，建成辽宁特色服务品牌，企业和群众办事满意度、获得感大幅提升。

（二）工作任务

主要包括6个方面、23项任务：

一是多维度统筹服务渠道全面覆盖。包括推进线下办事“只进一门”、“一窗通办”，推进线上办事“一网通办”、“全程网办”，推进诉求办理“一线应答”、“接诉即办”等3项任务。

二是多角度创新服务模式提升体验。包括深化“集成办”简化办事流程、深化“承诺办”提升信用水平、深化“跨域办”便利异地办事、深化“免申办”提供精准服务、推广“掌上办”提升网办深度、推广“就近办”降低办事成本、推广“免证办”精简办事材料、推广“码上办”拓展办事方式等8项任务。

三是多层次推进数字赋能强化支撑。包括强化平台赋能，推进业务数据化；强化数据赋能，推进数据资源化；强化技术赋能，推进服务智能化等3项任务。

四是全领域拓展服务供给提质增效。包括规范帮办代办机制，提供优质服务；丰富公共服务供给，实现公平普惠；建立营商服务模式，推进多元参与；完善管家服务体系，加快项目落地等4项任务。

五是全链条夯实工作基础筑牢根本。包括坚持标准引领，实现政务服务标准化建设；强化制度供给，实现政务服务规范化运行；健全工作体系，实现政务服务协同化发展等3项任务。

六是全过程开展效能评估务求实效。包括完善评估指标、强化跟踪问效等2项任务。

（三）保障措施

包括加强组织实施、加强培训指导、加强安全保障等3项措施。

此外，《工作方案》提出48项2024年度重点事项。其中，属于企业事项的有25项，包括企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、企业开办、开药店、律师事务所（分所）设立、开网吧/网咖、开书店、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、联合验收、水电气网联合报装、信用修复、申请创业补贴、员工招聘、企业社保缴费、企业上市合法合规信息核查、人力资源服务、校车使用许可、涉企不动产登记、非挖掘类临时占用道路审批、典当行及分支机构的变更注销、企业破产信息核查、企业注销登记；属于个人事项的有23项，包括新生儿出生、教育入学、失业再就业、灵活就业、社会保险关系转移接续、出租车（网约车）从业资格、军人退役、普通高校（职业院校）毕业生落户、律师工作证颁发、律师执业变更、司法鉴定人执业、社会保障卡居民服务、残疾人服务、二手房转移登记及水电气网联动过户、商品房不动产转移登记（新建商品房）、公民婚育、公积金提取、公积金贷款结清、居住证、养犬证、申请工伤医疗待遇、退休、公民身后，将多部门办理的“单个事项”集成为群众和企业视角的“一件事”，让事项办理更便利、更高效。

　　文件解读单位：辽宁省数据局（省营商局）

　　解读人：崔祎光

　　解读人办公电话：024-83988812